抢险方案的制定与实施

        防汛抢险时间紧、风险大，防汛专用沙袋制定抢护方案要正确的判定险情类别，详实地分析出险原因，准确地预估险情发展趋势，科学地制定抢护方案。要结合险情所在堤段的地形地质特点，充分考虑现在的和可能调集到的人力、物力及抢险人员的技术水平等，积极慎重、因地制宜，结合实际情况制定抢护方案和预备方案。部分专业技术人员虽然有专业技术职称，却极少参加一线的防汛抢险工作，无防汛抢险经验。这类人员在制定抢护方案时常出现以下问题：

        （1）没有分析当时的水情、雨情及其变化趋势，没有以此预估险情发展趋势，导致险情稳定几天后又因水位的上涨或暴雨情况而恶化。

        （2）对于险情所在的堤段，一处出险说明该段堤段局部可能还有其他缺陷或隐患；该处险情抢护稳定后，其他地方还可能出现新的险情。在加强巡查监视观测的同时，制定抢护方案时应作好邻近部位再出现新险的抢护准备。

        （3）没有从不利因素出发，制定出二、三方案，以便一、二方案万一抢护失败，能有相应的措施跟上[1]，条件许可时，对重大险情必须内外兼顾，并行抢护，几种方案同时进行。湖北省公安县孟溪大垸严家台从1998年7月10日发现2个小管涌到20日险情恶化，再到25日又在附近发现管涌，在围井反滤后又在内填黄土做平台，27日险情再次恶化，直到8月7日溃口，险情一再警示历时35天，却一直没有商定正确的抢护方案，就是一个经典的案例。

        在实施抢护方案时要落实具体的实施办法，包括指挥人员，技术人员、抢险劳力的具体分工，抢险工具、抢险物资的供应、照明、交通、通讯及生活的保障等，要以强力的领导、科学的抉择、足够的人力、充足的物质、严密的组织、严明的纪律连续作战，直至控制险情的发展，达到脱险的目的。从技术上来说，抢险方案的实施中，要注意以下问题：

        （1）修筑导滤设施时，滤料没洗净就直接投放，滤料中的泥土、杂质等易堵塞导滤系统，导致排水不畅或流浑水。实际上在抢险中常出现时间上不允许把滤料洗净后再投放或现场也无清水清洗滤料的条件，在这种情况下，用水桶取外江江水后放入滤料做简单清洗，比直接投放未清洗的滤料出清水要快，为预防险情恶化和可能出现的新险情，应边抢护边将在砂石料库存放点清洗好的滤料用麻袋装好后存放于出险地段。

        （2）围井时片面追求高度和直径，没有结合具体情况，导致围井周围又出现新的管涌。蓄水反压时不注意观测下级渠道的变化。

        （3）导渗沟的开挖高度只达到渗水出逸点位置，总是随着水位的上涨而不断的重新往上追赶开挖，没有高于渗水出逸点位置开挖；导渗沟的深度、宽度过小，没有结合险段的具体情况开挖；导渗沟的断面形式没有开挖成梯形而是开挖成矩形，在暴雨中或高水位持续较长时间时，易产生局部的边坡塌落，即使沟内填滤料，也因塌落的泥块化为泥浆堵塞导滤系统，导致排水不畅。

        （4）抢护滑坡时采用打桩等办法，震动引起滑坡的继续发展；滑坡上的导渗沟未挖至滑裂面，导滤材料顶部没有做好覆盖保护，使滤层堵塞；导渗沟开挖不是从上至下分段进行，而是全面同时开挖，引起滑坡的继续发展；抢险时的物料堆放于滑动体及滑动面上端，不利于滑坡的稳定。堤脚压重时，未严格划定压脚范围，将压重加在主滑动体部位，加快险情的发展。

        （5）闸门漏水不是以临河封堵为原则，用棉絮等填塞缝隙，而是直接用袋土封堵，袋土间的缝隙无助于闸门漏水问题的解决。